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國家統計局:加快推進房地產稅, 落實“房住不炒”
作者:  添加時間:2018/7/20 17:03:19  點擊次數:0


    7月16日,在2018年上半年國民經濟運行情況發布會上,國家統計局新聞發言人毛盛勇表示,從房地產下一步發展情況來看,中央一方面進一步加強和完善宏觀調控,同時,從供給側進一步發力,包括加快推進房地產稅相關政策舉措,實現多主體供給、多渠道保障,加快推進租售同權等一系列配套政策的落實,更好地促進房地產平穩健康發展,促進長效機制建設,更好地實現“房子是用來住的而不是用來炒的”(下稱“房住不炒”)這樣一個基本定位。
  
   ??國家行政學院經濟學部教授馮俏彬告訴第一財經記者,國家統計局發言人以前很少直接提及房地產稅,這次明確提出加快推進房地產稅相關舉措,是一個不同尋常的信號,說明房地產稅推出工作正陸續就位。
  
   ??易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進也對第一財經記者表示,在房地產調控供給側方面,國家統計局明確提到了兩類政策,一類是房地產稅的政策,一類是租售同權的政策。房地產稅的政策出臺符合預期,也不排除選擇一些地區試點“未來版”房地產政策。而對于租賃市場來說,當前“同權”基本是空白,未來會加快新的政策落地。總體上說國家統計局此類表述依然是圍繞在“房住不炒”的概念下進行的。類似概念也有助于形成更好的政策細則落定。
  
   ??今年6月,自然資源部發布消息稱,全國統一的不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網,我國不動產登記體系進入到全面運行階段。業界認為,開征房地產稅一大技術前提正是全國不動產信息全國聯網。
  
   ??房地產稅由于能增加住房持有者成本,因此可以一定程度上遏制肆無忌憚的炒房者,抑制住房投資性需求,降低住房空置率,同時也能發揮一定的收入再分配功能。而且房地產稅還能充實地方財政收入,逐步培育成地方主體稅種,健全地方稅體系。
  
   ??為落實房住不炒,打破房地產只漲不跌的市場預期,房地產稅已經成為房地產市場長效機制的重要組成部分,而且立法速度加快。
  
   ??在今年“全國兩會”上,全國人大會議發言人張業遂表示,房地產稅立法是社會普遍關注的一個問題,加快房地產稅立法是黨中央提出的重要任務,由全國人大常委會預算工作委員會和財政部牽頭組織起草,目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內部征求意見等方面的工作,爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。
  
   ??時任財政部副部長史耀斌在“全國兩會”答記者問時說,房地產稅總體思路就是“立法先行、充分授權、分步推進”。目前相關部門正在設計、完善,同時再進行論證和聽取意見。
  
   ??史耀斌認表示,中國房地產稅制度設計上會參考國際上共性的制度性安排。
  
   ??他總結目前國際上房地產稅制度有四大共性。分別是所有的工商業住房和個人住房都會按照它的評估值來征稅。所有國家的房地產稅制度安排中都有一些稅收優惠。比如可以作出一定的扣除標準等。房地產稅屬于地方稅,收入歸屬于地方政府。房地產稅需要建立完備的稅收征管模式,使房地產稅征得到、征得公平。
  
   ??除了借鑒國際經驗外,史耀斌強調,會按照中國的國情出發來合理設計房地產稅制度。
  
   ??“比如說合并整合相關的一些稅種,再比如說合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等。這樣的話,使我們設計的房地產稅制度能夠更加合理、更加公平,既能夠起到籌集財政收入的作用,又能夠起到調節收入分配、促進社會公平的積極效應。”史耀斌說。
  
   ??史耀斌目前擔任全國人大常委會預算工作委員會主任,而房地產稅法草案起草工作正是該委員會重點工作之一。
  
   ??國家統計局稱,2018年1~6月份,全國房地產開發投資55531億元,其中七成是住宅投資,同比增長13.6%。下半年房地產投資也有望保持比較快的增速。上半年商品房銷售額66945億元,增長13.2%,增速提高1.4個百分點。其中,住宅銷售額增長14.8%。
  
   ??毛盛勇在上述會上介紹,從70個大中城市的房價運行情況來看,房價總體還是比較平穩。但是,今年以來三四線城市房價漲幅確實比較高,有一些熱點城市上漲的壓力還比較大,房地產還存在一些結構性矛盾,一些邊遠地區、人口外流壓力比較大的地區還有一些庫存。

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